矿业头条    头条详情
矿业转型升级是必然?矿企欲面临大改革
发布时间:2020-10-16 来源: 浏览数:355

app下载二维码

矿天下App下载

收藏

矿产资源开发保护尾矿综合处理传统矿业转型升级

广西制定的矿产资源开发保护高质量发展意见,具有重要的指导意义。例如意见提及对稀土、铝土矿、钨等战略性和优势矿产实施勘查储备。严格砂石土开发总量控制。大力发展绿色矿业,助推传统矿业转型升级。幅减少小型矿山数量,引导建设大中型矿山,建设一批尾矿综合利用典型示范项目和示范基地。同时,从2022年1月1日起,全区砂石土类矿产实行“净采矿权”出让


关于加强矿产资源开发保护促进我区高质量发展的意见

桂政发〔2020〕30号


各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

为进一步加强矿产资源开发保护,提高矿产资源有序开发和综合利用水平,奋力推进矿业治理能力现代化,促进我区高质量发展,现提出如下意见。


广西壮族自治区人民政府

2020年9月29日



总体要求

坚持科学规划、有序开发、高效利用和创新治理,强化矿产资源保护,促进矿产资源节约与综合利用,健全矿产资源管理政策体系和工作机制,为推动我区高质量发展和生态文明建设,建设壮美广西、共圆复兴梦想提供有力支撑。



强化规划管控,优化开发布局

强化三条控制线管控。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线(以下简称三条控制线)。生态保护红线内,自然保护地核心保护区禁止矿业活动。除地热、矿泉水开采外,城镇开发边界内不得新设矿业权。

调整勘查开发布局。重点推进碳酸钙、石英砂等经济发展急需的矿产,特别是地热、页岩气等新兴清洁能源矿产和铝、稀土等战略性矿产勘查开发;重点建设百色—崇左铝锰、河池锡铅锌、贺州—梧州—玉林—崇左稀土、贺州—来宾碳酸钙等资源开发基地,打造矿产资源保障的重要战略核心区。

加强矿产资源保护。建立矿产资源储备制度,对稀土、铝土矿、钨等战略性和优势矿产实施勘查储备。限制优质石灰岩等碳酸钙资源作为砂石骨料原料开发。严格稀土资源配置,实行开采指标和分离指标控制。

严格砂石土开发总量控制。砂石土采矿权设置要符合规划空间布局,不得突破采矿权控制数,已设采矿权不符合矿产资源规划的,要限期关闭退出。铁路、高速公路、国道、省道、旅游公路等两侧规定距离或可视范围内不得新设露天矿山,已设矿山要依法依规限期关闭退出。




推进转型升级,促进产业发展

推进绿色勘查开发。到2022年底,全区所有应建矿山分批达标建成绿色矿山,未按要求在限期内达标的一律整改,整改不达标的要有序退出。

优化开发利用结构。大幅减少小型矿山数量,引导建设大中型矿山,形成以大中型矿山为主的规模结构。原则上不再新批大型生产规模以下碳酸钙矿山和露天凹陷开采采石场等砂石土矿山。



加强矿山治理,促进生态恢复

严格新建矿山绿色准入。严格矿产开发在矿产资源规划、生态环境保护、安全生产等方面的准入要求。全面实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同步”制度。

严格生产矿山同步治理。严格落实矿山企业“边开采、边治理、边修复”主体责任,对不按要求同步实施治理和复垦的企业,要求进行整改。实行矿山生态修复阶段性验收制度,未通过验收的,不予办理采矿权延续登记。



鼓励综合利用,促进集约发展

加大技术研发推广。加强对铝土矿赤泥中镓、有色金属矿石中铟等稀有稀散有益组分的综合回收,鼓励开展高铁三水铝土矿、沉积型铝土矿、碳酸锰矿和铝土矿、硫铁矿共伴生矿产等资源的综合开发研究。

规范尾矿、废石利用。鼓励利用尾矿提取有益金属组分,利用尾矿、废石生产建筑材料,利用尾矿、废石充填采空区,利用开山、道路、隧洞、场地平整等建设工程产生的砂石料生产机制砂石。已设采矿权有效期内,依法回收利用采矿权范围内尾矿资源和采矿废石的,无需另行办理采矿登记。




推进制度改革,改进管理方式

改进资源管理方式。实行矿业权分类分级管理,按矿种调整自治区、市、县三级矿业权出让、登记权限。全面推行和优化矿产资源要素市场化配置,实行招拍挂出让矿业权。从2022年1月1日起,全区砂石土类矿产实行“净采矿权”出让

创新监管执法方式。各级人民政府及其有关职能部门要严格执法和加强监督检查,严厉打击污染环境、破坏生态、无证勘查开采、越界勘查开采、非法开采运输销售使用海砂等各种违反资源环境法律法规的行为。




生态保护红线:在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。

矿产资源开发“三率”:指矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。

净采矿权:采矿权出让前期的相关工作处理到位,使竞得人不受土地、林地、地面附着物等权益制约,且按规定能够及时办理采矿许可申请登记手续的拟出让采矿权。




更多资讯,尽在“矿天下”